原標(biāo)題：媒體：中央機(jī)關(guān)的公務(wù)員們是怎么放“暑假”的？
據(jù)新華社報(bào)道，8月5日，受習(xí)近平總書(shū)記委托，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山在北戴河看望暑期休假專(zhuān)家，代表黨中央、國(guó)務(wù)院向廣大專(zhuān)家人才致以誠(chéng)摯問(wèn)候。
一進(jìn)到七八月份，中央機(jī)關(guān)的工作節(jié)奏就慢了下來(lái)，因?yàn)橐荒暌欢鹊氖钇谛菁偌揪鸵搅恕?/p>
暑期休假是1949年后政治的一大特色。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，“新華社北戴河電”這樣的字眼頻頻出現(xiàn)在報(bào)端，黨和國(guó)家的一些重大決策也不斷從北戴河誕生。2003年，中央正式取消了暑期辦公制度。
暑期辦公制度取消了，但是暑期休假作為一種慣例還是延續(xù)了下來(lái)。雖然中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人很少像美國(guó)總統(tǒng)那樣大張旗鼓地去過(guò)假期，但如果注意觀察中央幾大主要媒體報(bào)道就會(huì)發(fā)現(xiàn)，暑期領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)還是會(huì)有明顯減少，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也較少在此期間召開(kāi)，這也是中央領(lǐng)導(dǎo)一年中難得的閑暇。
如今部委高層官員們的休假，原則上要遵循《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定，由各個(gè)部委根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。然而實(shí)際上，除了跟中央領(lǐng)導(dǎo)一樣休暑期，部長(zhǎng)們其實(shí)很難有別的選擇。部長(zhǎng)們的公務(wù)極其繁忙，除了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，還有各種大大小小的辦公會(huì)議、外事活動(dòng)，也經(jīng)常被叫進(jìn)中南海匯報(bào)工作，并不敢隨便找個(gè)時(shí)間休上兩三個(gè)星期。
部長(zhǎng)們的休假，往往是從暑期辦公會(huì)后開(kāi)始的。一般的國(guó)家部委，一年要開(kāi)兩次大會(huì)：一次是全國(guó)“兩會(huì)”之前的年度工作會(huì)議，大多在北京召開(kāi)，機(jī)關(guān)司局、直屬單位和地方廳局的一把手悉數(shù)參加，部署全年的工作；一次是暑期辦公會(huì)，規(guī)格跟年度工作會(huì)議差不多，只不過(guò)一般選擇在青海、貴州、內(nèi)蒙古等夏季比較涼爽的地區(qū)，總結(jié)上半年工作，布置下半年任務(wù)。
暑期會(huì)的時(shí)間有時(shí)候在7月底，有時(shí)候在8月初。會(huì)一開(kāi)完，上半年就算告一段落，部長(zhǎng)們就可以放心去休假了。休假期間，一般只留一位副部長(zhǎng)主持日常工作，其他部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入個(gè)人休假時(shí)間，除非特別緊急的情況，不參加各種活動(dòng)也不處理公文。
司局長(zhǎng)的休假各個(gè)部委要求不一，但大多數(shù)要求放在暑期休假時(shí)間內(nèi)休完，過(guò)后不補(bǔ)。雖然按照工作年限司局長(zhǎng)一般能有10到15天的假期，但實(shí)際能休滿的人并不多，一般也就是暑期見(jiàn)縫插針地休上個(gè)一個(gè)星期。
司局長(zhǎng)們休假，有出國(guó)旅游的，但是這幾年來(lái)對(duì)于因私出境管理越來(lái)越嚴(yán)，一般領(lǐng)導(dǎo)也不太愿意惹這個(gè)麻煩；有的去北戴河度假的，有些大的中央機(jī)關(guān)在北戴河還保留著自己的休養(yǎng)基地，雖不高級(jí)但是清靜；更多人選擇回老家看看，畢竟一年到頭公務(wù)繁忙，能回家的時(shí)候也就是暑期和春節(jié)。
處長(zhǎng)和處以下的公務(wù)員休假時(shí)間就更加自由一些，可以選擇暑期休假也可以換別的時(shí)間。一般來(lái)說(shuō)，家里有孩子的都在暑期休假，帶孩子出去玩玩。沒(méi)有小孩的更愿意暑期留守，一方面這段時(shí)間工作不多，一方面冬春旅游氣候更好，機(jī)票更便宜。
至于剛進(jìn)中央機(jī)關(guān)的小嘍啰們，沒(méi)結(jié)婚的時(shí)候，可能會(huì)愿意選擇扎堆去本單位北戴河的療養(yǎng)基地休假，每天下下海、打打牌仿佛又回到了大學(xué)的時(shí)光。幾年之后，隨著一個(gè)個(gè)都結(jié)婚成家，休假就變成攜家?guī)Э?，北戴河也覺(jué)得無(wú)聊了。
在暑期休假期間，機(jī)關(guān)里會(huì)顯得比較空曠。除非司局在籌備什么大的活動(dòng)，休假期間，一般一個(gè)司只留一個(gè)司領(lǐng)導(dǎo)值守，一個(gè)處也只留一兩個(gè)正式工作人員上班。因?yàn)椴款I(lǐng)導(dǎo)休假，部務(wù)會(huì)停止召開(kāi)，也沒(méi)法簽批文件，所以這段時(shí)間部委工作基本上處于日常維持狀態(tài)。對(duì)外的行政服務(wù)事項(xiàng)不能停，但對(duì)系統(tǒng)內(nèi)一般不會(huì)召開(kāi)會(huì)議培訓(xùn)，也不會(huì)下發(fā)什么重要的文件。因?yàn)楹芏嗟胤揭策@個(gè)時(shí)候暑期休假，同樣沒(méi)有多少人來(lái)貫徹落實(shí)部委精神。
暑期休假雖好，但并不是每個(gè)部委每個(gè)人都能享受得到。最“不幸”的恐怕要數(shù)國(guó)家體育總局和國(guó)家防汛抗旱總指揮部。前者是因?yàn)槭澜绱筚惗嘣谑钇?，全員別說(shuō)休假，簡(jiǎn)直比平時(shí)上班還要忙上百倍。如果你現(xiàn)在走進(jìn)體育總局，大樓里也是空空蕩蕩，但大家不是在休假，而是在里約。后者一到暑期就緊張得不行，特別是今年趕上厄爾尼諾多地洪水，辦公室里也是一副大戰(zhàn)的狀態(tài)。
即使是一般的部委，碰上暑期有了突發(fā)事件，相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)必須馬上停止休假，進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。碰巧的是，近年來(lái)好幾件災(zāi)難性事件，比如2011年的“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故、去年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故都發(fā)生在暑期。
去年天津港爆炸事故，我們分管應(yīng)急的副部長(zhǎng)剛好是休假第二天，本來(lái)收拾好行李準(zhǔn)備出去旅游，一接到電話?cǎi)R上拉起行李去了天津，假期也自然泡湯了。
等到暑期休假結(jié)束回到正常辦公狀態(tài)，很多休假期間暫緩處理的政務(wù)會(huì)集中得到解決。這就是為什么，從中央到各大部委8月底9月初都是相當(dāng)密集的政策出臺(tái)期，因?yàn)楦鞔髾C(jī)關(guān)又重新開(kāi)始忙碌了起來(lái)。這樣的循環(huán)往復(fù)，直到明年暑假時(shí)。
