原標(biāo)題：一批法律法規(guī)6月起生效：入境行李超標(biāo)將被海關(guān)扣押
6月起，又將有一批新的法律法規(guī)生效，其中包括去年底修訂的新版教育法、高等教育法，海關(guān)針對(duì)跨境電商和個(gè)人代購(gòu)出臺(tái)的新規(guī)，剛剛修訂的證券投資者保護(hù)基金管理辦法等等。此外，各地也均有涉及環(huán)保、民生等領(lǐng)域的新規(guī)出臺(tái)。
新教育法、高等教育法：加大對(duì)考試作弊打擊力度
1995年頒布的教育法和1998年頒布的高等教育法，于2015年12月27日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)修改，自2016年6月1日起實(shí)施。
這次修法比較顯著地加大了對(duì)國(guó)家考試作弊行為的打擊力度，明確在國(guó)家教育考試中抄襲、帶小抄、代考等多種作弊行為，除可以被取消考試資格或成績(jī)外，情節(jié)嚴(yán)重者可以被“禁考”一到三年，甚至受到治安管理處罰乃至刑事追究。
而對(duì)學(xué)校違規(guī)招生等行為，新法也加重了懲罰力度，除責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用外，可對(duì)相關(guān)教育機(jī)構(gòu)處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；甚至直接追究刑事責(zé)任。
修訂后的高等教育法還明確，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立本學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。教育行政部門負(fù)責(zé)組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校的辦學(xué)水平、效益和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
個(gè)人攜帶入境行李超出自用合理數(shù)量范圍將被扣
海關(guān)總署網(wǎng)站今年發(fā)布的2016年第14號(hào)公告提出，今后中國(guó)旅客進(jìn)境攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境物品，若不在“自用合理數(shù)量”范圍內(nèi)，海關(guān)將暫不予放行并對(duì)物品進(jìn)行暫存。這包括五類情形：
一、旅客不能當(dāng)場(chǎng)繳納進(jìn)境物品稅款的；二、進(jìn)出境的物品屬于許可證件管理的范圍，但旅客不能當(dāng)場(chǎng)提交的；三、進(jìn)出境的物品超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)，其尚未辦理的；四、對(duì)進(jìn)出境物品的屬性、內(nèi)容存疑，需要由有關(guān)主管部門進(jìn)行認(rèn)定、鑒定、驗(yàn)核的；五、按規(guī)定暫不予以放行的其他行李物品。
這一規(guī)定是與3月24日財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》配套實(shí)行的。該通知宣布：自2016年4月8日起，中國(guó)將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，并同步調(diào)整行郵稅政策。
設(shè)立投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司保護(hù)投資者利益
證監(jiān)會(huì)新修訂的《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》，自2016年6月1日起施行。據(jù)證監(jiān)會(huì)介紹，此次修訂主要涉及明確投資者保護(hù)基金性質(zhì)、增加基金公司職責(zé)等方面。
依照管理辦法，為建立證券公司風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司。其職責(zé)主要在于，籌集管理并運(yùn)作基金；監(jiān)測(cè)證券公司風(fēng)險(xiǎn)參與證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作；在券商被撤銷、被關(guān)閉、破產(chǎn)，或被證監(jiān)會(huì)實(shí)施行政托管、托管經(jīng)營(yíng)等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時(shí)，按政策規(guī)定對(duì)債權(quán)人予以償付；組織、參與被撤銷、關(guān)閉、破產(chǎn)券商清算工作；管理、處分券商資產(chǎn)，維護(hù)基金權(quán)益。
黃金進(jìn)口允許“一證多次”刺激進(jìn)口量
中國(guó)央行、海關(guān)總署決定開(kāi)展《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》“非一批一證”試點(diǎn)工作，試點(diǎn)海關(guān)為北京、上海、廣州、南京、青島、深圳海關(guān)，2016年6月1日起施行。
與過(guò)去的“一批一證”黃金進(jìn)出口限制規(guī)定相比，試點(diǎn)簡(jiǎn)化了黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的企業(yè)的報(bào)批程序?！胺且慌蛔C”準(zhǔn)許證后，可在6個(gè)月內(nèi)、不超過(guò)12次的限額下多次使用。
版權(quán)登記啟用新版證書(shū)和印章
6月1日，國(guó)家版權(quán)局將啟用統(tǒng)一監(jiān)制的新版作品登記證書(shū)及印章。作品版權(quán)登記是指作者或者其他著作權(quán)人將其享有版權(quán)的作品到登記機(jī)關(guān)辦理登記，取得作品登記證書(shū)；一般作品版權(quán)登記由各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)版權(quán)局辦理，計(jì)算機(jī)軟件作品由中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心負(fù)責(zé)登記。
作品進(jìn)行登記有利于維護(hù)作者或其他著作權(quán)人和作品使用者的合法利益，有助于解決因著作權(quán)歸屬造成的糾紛，并為解決糾紛提供初步證據(jù)。
童裝新標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)安全要求
《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》(GB31701—2015)是我國(guó)第一部專門針對(duì)嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品(童裝)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2016年6月1日正式實(shí)施。它將童裝分為適用于年齡在36個(gè)月及以下嬰幼兒穿著的嬰幼兒紡織產(chǎn)品，及適用于3歲以上、14歲及以下兒童穿著的兒童紡織產(chǎn)品。
此外，新版《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》將實(shí)施，它提高了我國(guó)整體抗震設(shè)防要求，并取消了不設(shè)防區(qū)域。
地方
湖北省價(jià)格條例：景區(qū)機(jī)場(chǎng)等地不得亂標(biāo)價(jià)
3月30日，湖北省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)了《湖北省價(jià)格條例》，該條例將于6月1日起施行。條例規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)、大型展覽區(qū)等相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格主管部門的規(guī)定合理制定其經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)價(jià)格，并明碼標(biāo)價(jià)。
條例還規(guī)定，定價(jià)聽(tīng)證由價(jià)格主管部門提出，也可以由其他政府定價(jià)機(jī)構(gòu)向價(jià)格主管部門提出，公民、法人和其他社會(huì)組織可以向價(jià)格主管部門提出定價(jià)聽(tīng)證的建議，價(jià)格主管部門還應(yīng)當(dāng)建立鼓勵(lì)和支持第三方組織參與定價(jià)聽(tīng)證的機(jī)制。
遼寧消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例：多方面禁止霸王條款
新的《遼寧省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》將于2016年6月1日起實(shí)施。條例對(duì)許多事項(xiàng)作出了規(guī)定：最低消費(fèi)開(kāi)瓶費(fèi)消毒餐具費(fèi)被叫停，否則會(huì)處以5000元罰款；強(qiáng)制購(gòu)買車險(xiǎn)被禁止；預(yù)付消費(fèi)需詳細(xì)約定；將消費(fèi)者信息用于非法用途將被罰3萬(wàn)；所有商品服務(wù)必須標(biāo)明費(fèi)用明細(xì)；洗染后衣物變形變花需依法賠償；“假一賠十”商家必須兌現(xiàn)；強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買處以5倍罰款。
新的《條例》在廣泛征求民眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由原來(lái)的29條增加到59條，明確了消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)，完善了商品和服務(wù)“三包”要求，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者召回缺陷商品的義務(wù)和舉證責(zé)任等。
四川省輻射污染防治條例：對(duì)電磁輻射載體提出嚴(yán)格監(jiān)管
2016年3月29日經(jīng)四川省人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)的《四川省輻射污染防治條例》，近日也將實(shí)施。條例要求，電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的使用和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)采取有效的距離控制、屏蔽等防治措施，確保對(duì)周圍環(huán)境敏感目標(biāo)的電磁環(huán)境影響符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上政府及環(huán)保部門責(zé)令限期治理；經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的，依法責(zé)令停止使用和運(yùn)營(yíng)。
條例還規(guī)定，地方政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)將電力、通信、廣播電視等可能產(chǎn)生電磁環(huán)境影響或輻射污染的設(shè)施、設(shè)備納入城鎮(zhèn)總規(guī)、詳規(guī)及鄉(xiāng)村規(guī)劃的布局內(nèi)容，并考慮設(shè)施、設(shè)備對(duì)周邊住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。新改擴(kuò)建可能產(chǎn)生輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目，未依法進(jìn)行輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不得開(kāi)工建設(shè)。
安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例：公共交通用地優(yōu)先
新出臺(tái)的《安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，突出“公交優(yōu)先”原則，要求設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府優(yōu)先保障城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地；城市公共交通規(guī)劃確定和預(yù)留的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，納入城市用地規(guī)劃統(tǒng)一管理，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。
此外，城市公共汽車客運(yùn)實(shí)行政府定價(jià)，價(jià)格行政主管部門根據(jù)社會(huì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和交通供求狀況等因素確定城市公共汽車客運(yùn)票價(jià)，并依法聽(tīng)證。運(yùn)營(yíng)車輛因故障不能正常行駛的，應(yīng)及時(shí)組織乘客免費(fèi)轉(zhuǎn)乘同線路的其他車輛或者調(diào)派車輛，后續(xù)車輛駕駛員和乘務(wù)員不得拒載。若存在到站不停、滯站攬客、中途甩客或者在站點(diǎn)外隨意停車上下乘客的，相關(guān)部門可責(zé)令駕駛員、乘務(wù)員限期改正，處警告或50元以上200元以下罰款。
江西省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：完善建筑設(shè)計(jì)指標(biāo)體系
新版《江西省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》于6月1日施行后，2010版標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了完善和提升，要求設(shè)置暖通空調(diào)自動(dòng)控制與管理系統(tǒng)，增壓泵水泵揚(yáng)程和設(shè)備機(jī)組的組合匹配合理，提出景觀生態(tài)設(shè)計(jì)郁密度達(dá)到70%的概念，強(qiáng)化自然采光通風(fēng)，強(qiáng)調(diào)運(yùn)行單位能耗值。同時(shí)，增加分體空調(diào)權(quán)重分值設(shè)置，對(duì)居住建筑提出地下開(kāi)發(fā)面積與用地的比例限值。
