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申論熱點|時評:安全生產(chǎn)需要更多“笨功夫”
http://m.xiangyangzhi.com       2016-01-15      來源:人民日報
【字體: 】              

  重特大事故頻發(fā)絕非偶然發(fā)生、外力所致,而是疊加著一系列必然因素、串聯(lián)著一系列內(nèi)部原因


  據(jù)了解,2015年全國安全生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:與2014年相比,全年億元GDP事故死亡率等主要相對指標持續(xù)下降,較大以上事故起數(shù)和人數(shù)繼續(xù)減少,重特大事故起數(shù)下降、死亡人數(shù)持平。


  安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)的背后,我們依然不能忘記去年重特大事故頻發(fā)給人們帶來的心靈創(chuàng)傷。天津港“8·12”火災(zāi)爆炸、深圳“12·20”滑坡、陜西咸陽“5·15”交通事故、河南平頂山“5·25”老年公寓火災(zāi)……去年,全國共發(fā)生37起重特大事故,平均約10天就有一起,人員傷亡慘重,社會影響惡劣。相比統(tǒng)計數(shù)字,那些觸目驚心的凄慘場景、失去親人的錐心傷痛無疑更能觸動人民群眾對安全感的體認。


  我們必須清醒地看到,重特大事故頻發(fā)絕非偶然發(fā)生、外力所致,而是疊加著一系列必然因素、串聯(lián)著一系列內(nèi)部原因:


  從生產(chǎn)經(jīng)營主體看,有些企業(yè)發(fā)展“粗線條”,工藝落后、能力有限,對生產(chǎn)線上的隱患渾然不覺;有些企業(yè)對安全“缺根弦”,意識淡薄、重視不足,隱患排查不力、安全投入不夠、日常管理不嚴;還有些企業(yè)扎著“松緊帶”,業(yè)績好了抓一抓、經(jīng)營差了放一放,懷揣僥幸心理、跟風(fēng)險討價還價。


  從監(jiān)管體制機制看,“籬笆墻”還遠談不上牢靠。一些地方將重視留在口頭、行動止于文件,沒有真正地把管理落實到崗、把責(zé)任具體到人;一些地方基層監(jiān)管人手緊張、專業(yè)水平不高,既缺精力也無能力堵漏洞去風(fēng)險。


  人的生命高于一切。只要重特大事故還時有發(fā)生,只要不期而至的災(zāi)難還無法避免,我們就沒有絲毫理由放松對每個生命的悉心防護、對絕對安全的不懈追求。當前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域最緊迫的任務(wù)、最有效的抓手正是遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。為此,我們必須踏踏實實下些笨功夫,從根本上提升全社會的本質(zhì)安全水平,把風(fēng)險隱患排查清楚,將事故概率降至最低。


  歷史是最好的教科書。長期以來,礦山、尾礦庫、?;贰⒂蜌夤艿?、道路交通、建筑施工、涉爆粉塵等一直是事故“高發(fā)地帶”。各地區(qū)理應(yīng)結(jié)合實際,定下重點監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復(fù)管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。同時還要在高風(fēng)險行業(yè)建立風(fēng)險分級管控機制,構(gòu)建預(yù)防性的“雙保險”,將安全生產(chǎn)關(guān)口前移。


  追責(zé)是最好的警示燈。目前,全國大部分省市縣都已構(gòu)建起“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要讓責(zé)任意識入心入腦,最有效的手段就是對失職失責(zé)行為進行嚴肅追懲。越是發(fā)生重特大事故,我們就越要不留情面地問責(zé)黨委政府有關(guān)責(zé)任人,就越要依法讓企業(yè)為漠視安全生產(chǎn)主體責(zé)任付出慘痛代價,就越要以此為契機向社會發(fā)出強有力的警示。


  技術(shù)是最好的泄壓閥。在高危行業(yè),我們尤其要大力推進“機械化換人、自動化減人”,通過技術(shù)進步把人從高風(fēng)險的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上解放出來;要優(yōu)化作業(yè)場所布局,采用空間物理隔離、技術(shù)監(jiān)控等措施掐掉事故發(fā)生的“捻子”,將其拒于千里外。


  歲末年初,既是事故易發(fā)多發(fā)之際,也蘊含著事業(yè)起承轉(zhuǎn)合之機。在新一年能在安全生產(chǎn)上付出更加扎實有效的努力,讓重特大事故不再頻發(fā),我們才能讓老百姓的日子過得更安寧更順當。



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