《申論》的寫作要求考生根據(jù)指定的材料進(jìn)行分析，提出見解，并加以論證。《申論》主要考查應(yīng)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力等，《申論》考試是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測(cè)試。
河北公務(wù)員考試網(wǎng)（m.xiangyangzhi.com/）在不斷地研讀國考真題卷的過程中，發(fā)現(xiàn)了許多國考申論命題中的微變化，考生可以通過這些變化，提高對(duì)申論作文的整體把握。
08年：副省級(jí)作文：參考給定資料……“人與自然”
地市級(jí)作文：結(jié)合給定資料……“從怒江水電開發(fā)說開去”
09年：副省級(jí)作文：緊密結(jié)合給定資料所反映的問題……“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革”
地市級(jí)作文：可結(jié)合給定資料所反映的一個(gè)主要問題……
10年：副省級(jí)作文：參考給定資料……“海洋的保護(hù)與開發(fā)”
地市級(jí)作文：結(jié)合給定資料中的具體事例……“海洋的健康”
11年：副省級(jí)作文：參考給定資料……“黃河精神”
地市級(jí)作文；結(jié)合你對(duì)這句話的思考，參考給定資料……“失根危機(jī)”
12年：副省級(jí)作文：結(jié)合給定資料……“劉女士與李老太家人之間的感人故事”
地市級(jí)作文：結(jié)合你對(duì)這句話的思考……參考給定資料……“塞內(nèi)加的話”
13年：副省級(jí)作文：參考“給定資料”……“歲月失語，唯石能言”
地市級(jí)作文：主題英語給定資料相關(guān)……要結(jié)合生活中的具體感受……“讓 大放異彩”
從上面列出的命題來看，凡出現(xiàn)“參考”字眼的歷年作文命題情況來看，基本上，材料只作為文章的一個(gè)輔佐，論點(diǎn)較為發(fā)散，開放性比較大，論點(diǎn)往往并不是文章的主旨，而是在通過對(duì)文章的理解基礎(chǔ)上提升出來的。比如08年講的是怒江水電開發(fā)，但是副省級(jí)的作文是“人與自然”，這個(gè)時(shí)候就不局限于怒江水電開發(fā)了，而有較大的引申，可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系申發(fā)出來講了。同樣的情況也出現(xiàn)在11年國考的作文中，副省級(jí)的“黃河精神”則是需要從黃河的自然歷史人文以及從古至今對(duì)黃河的治理等情況來推導(dǎo)出黃河精神的實(shí)質(zhì)，地市級(jí)的雖然也是參考，但“結(jié)合”出現(xiàn)在前面，論點(diǎn)更主要的來自“結(jié)合”多對(duì)應(yīng)的材料，而不是全部材料。13年副省級(jí)作文也是如此，雖然同樣是參考給定資料，但最終的論點(diǎn)以及行文結(jié)構(gòu)最終還是來自于給定資料。
“結(jié)合”二字往往意味著你的論點(diǎn)來源于何處。比如08年的“從怒江水電開發(fā)說開去”，很明顯論點(diǎn)來自于怒江水電開發(fā)，而且是從怒江水電開發(fā)的相關(guān)細(xì)節(jié)推導(dǎo)出其他說的內(nèi)容。這個(gè)題與10年的“海洋的健康”很類似，無非就是從天津?yàn)I海新區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)中得出該如何保護(hù)海洋健康的觀點(diǎn)，雖與08年的行文維度稍有不同，但其實(shí)質(zhì)是相同的。同樣的情況也發(fā)生在2012年和2013年，“結(jié)合對(duì)某句話的理解”往往出現(xiàn)在“參考給定資料”之前，因此，最終的結(jié)果是論點(diǎn)就來自于“結(jié)合”的那部分材料。
