一、相關(guān)政策
中共中央政治局2012年12月4日召開會(huì)議，審議中央政治局 關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。
會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定：
1、要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義；要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。
2、要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。
3、要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。
4、要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。
5、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。
6、要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。
7、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
8、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
二、主要舉措
1.提高思想認(rèn)識(shí) 明確目標(biāo)責(zé)任
充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作落實(shí)，提升工作效能的重要性和緊迫性。機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)事關(guān)民樂的形象和發(fā)展。多年來，各部門大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境，取得了明顯成效，形成了抓落實(shí)的濃厚氛圍。但也應(yīng)當(dāng)看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，也還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏一抓到底、不見成效不罷休的韌勁，缺乏迎難而上、奮發(fā)進(jìn)取的闖勁，缺乏只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干的干勁；疏于學(xué)習(xí)，對(duì)新理念、新思路掌握不夠，對(duì)新政策、新要求了解不全面，對(duì)新情況、新問題缺乏研究，仍習(xí)慣于靠老辦法、憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的膽略和氣魄。這些問題的存在，一定程度上影響了政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，影響了政府在群眾心目中的形象，必須引起高度重視。
2.堅(jiān)持依法行政 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
?。?）嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的，任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè)置或變相設(shè)置行政審批事項(xiàng)。政府部門要對(duì)其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，凡不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證、社會(huì)聽證的一般性審批事項(xiàng)，必須在窗口受理后直接辦結(jié)。大力推進(jìn)審批制度和審批方式改革，強(qiáng)化對(duì)審批后的監(jiān)督與管理，將行政審批事項(xiàng)辦理納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，全程跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高行政審批效率。
?。?）嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消不合理和不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，行政事業(yè)性收費(fèi)全部納入預(yù)算管理。對(duì)確認(rèn)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡規(guī)定了收費(fèi)幅度的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上按下限執(zhí)行。收費(fèi)單位要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的管理，既不能擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又要切實(shí)履行好依法收費(fèi)職責(zé)。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違法行為，促進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)更加規(guī)范合理。
（3）加快建立公共資源交易平臺(tái)。按照資源整合、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，建立完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，探索建立管辦分離、分權(quán)制衡、規(guī)范有序的公共資源交易有形市場(chǎng)，推進(jìn)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓展公共資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正，為投資商和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.強(qiáng)化紀(jì)律約束 提高政府執(zhí)行力
?。?）規(guī)范行政決策和權(quán)力運(yùn)行。切實(shí)落實(shí)依法行政的基本要求，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，對(duì)重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和涉及群眾切身利益的決策，必須堅(jiān)持公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。全面深化政務(wù)公開，依法向社會(huì)公布政策依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限、審批結(jié)果及承辦部門、承辦人員等，讓群眾有充分的知情權(quán)，提高政府工作透明度，確保行政行為合理合法、規(guī)范公正。
?。?）切實(shí)強(qiáng)化群眾觀念。始終堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，消除漠視群眾、敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付、作風(fēng)漂浮的“衙門”習(xí)氣，改變“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的不良作風(fēng)。深入基層、深入群眾，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問題、做事情，在謀劃發(fā)展、制定決策時(shí)，充分體現(xiàn)群眾意愿，維護(hù)群眾利益，誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。
（3）大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)決擺脫“文山會(huì)?！钡氖`，各級(jí)政府辦公室要嚴(yán)格會(huì)議審批，控制會(huì)議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量和時(shí)間。內(nèi)容相近可合并召開的會(huì)議，不單獨(dú)召開；職能部門召開的會(huì)議，政府領(lǐng)導(dǎo)一般不再參加；提倡有計(jì)劃地召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和工作匯報(bào)會(huì)。
?。?）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。大力倡導(dǎo)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)高效率、快節(jié)奏干事創(chuàng)業(yè)精神，著力改變等靠要、庸懶散、華而不實(shí)等不良現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)值班制度，特別要加強(qiáng)節(jié)假日值班。組織有關(guān)單位，要采取明察暗訪、重點(diǎn)檢查、公開曝光、跟蹤問效等措施，對(duì)只占位不作為、不遵章守紀(jì)、影響單位工作和政府形象的人和事，對(duì)工作時(shí)間打牌下棋或上網(wǎng)聊天玩游戲等不良現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三、預(yù)測(cè)考查方向
如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
四、參考例文
純正風(fēng)氣聚民心
工作作風(fēng)是否純正，直接影響政府在人民群眾心目中的形象和地位。從當(dāng)前看，庸懶散奢等不良風(fēng)氣已成為影響政府同人民群眾密切聯(lián)系的沉疴頑疾，著力整治政府工作中庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良工作作風(fēng)凝聚民心、帶動(dòng)民風(fēng)顯得尤為迫切和必要。
治庸就是整治庸碌無為，褒揚(yáng)奮發(fā)有為、為民立功。紀(jì)曉嵐的《閱微草堂筆記》曾記過一個(gè)庸官：他死后去見閻王，說自己所到之處只飲一杯水，不收一分錢，自認(rèn)無愧對(duì)鬼神。閻王訓(xùn)斥說，如果這就是好官，那在大堂上擺一尊木偶，連水都不要喝，豈不比你更好？你為官三年，處處考慮如何保全自己，躲事避責(zé)，毫無政績(jī)，負(fù)民負(fù)國(guó)，既無功便有罪！這個(gè)故事表明，平庸的要害在于尸位素餐，整治庸風(fēng)的最有效良方，就是確立“無功便有過”的政績(jī)觀，以“庸者上不去、下得來”的鮮明導(dǎo)向，促使人人積極作為、奮發(fā)有為。 治懶就是整治懈怠懶惰，褒揚(yáng)勤奮好學(xué)、激情工作。懶惰表現(xiàn)在一些干部身上，一是遇事不動(dòng)腦，習(xí)慣于當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”、“傳聲筒”；二是想事不用心，滿足于憑感覺辦事、靠主觀經(jīng)驗(yàn)抓工作；三是干事不盡心，干不到位、抓不到量，甚至不推不動(dòng)、推也不動(dòng)。既辜負(fù)了黨和人民重托，又褻瀆了崗位職責(zé)。整治惰風(fēng)之關(guān)鍵，就是讓“勤”者香起來，給“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才華的舞臺(tái)，激勵(lì)大家自覺把工作當(dāng)事業(yè)，始終充滿激情地工作，積極主動(dòng)為民辦實(shí)事，解民憂。
治散就是整治紀(jì)律渙散，褒揚(yáng)顧全大局、令行禁止。紀(jì)律渙散表現(xiàn)在公務(wù)員個(gè)人身上，就是組織觀念淡薄，犯自由主義，將個(gè)人利益與組織利益“倒掛”；表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層面，主要是大局觀念弱化，只顧團(tuán)體不顧整體，本位主義盛行，以實(shí)用主義對(duì)待上級(jí)精神，合意的就執(zhí)行，不合意的就消極應(yīng)付，或者搞上有政策，下有對(duì)策。整治紀(jì)律渙散，就要強(qiáng)化組織觀念，顧大局、守紀(jì)律、做到令行禁止，個(gè)性服從組織，感情服從原則，把思想和行動(dòng)無條件地納入組織紀(jì)律軌道。
治奢就是整治驕奢淫逸，褒揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。整治驕奢淫逸之風(fēng)，就要大力弘揚(yáng)為官清廉、處事清正，樹立高尚品格，培養(yǎng)健康情趣。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)特別注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，用清明政治引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。政風(fēng)連著民風(fēng)、系著民心。工作作風(fēng)正、政風(fēng)好，就會(huì)有效地引領(lǐng)出好的民風(fēng)，凝聚民心。
工作作風(fēng)是否純正關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。我們要以更大的決心和勇氣，從治庸、治懶、治散、治奢著手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，還政風(fēng)“碧波清泉”。
