申論作文在公務員考試中占有很大的比重，因為其要求高，風格別致，有字數限制等因素往往成為很多考生非常頭疼的一件事情。河北公務員考試網（m.xiangyangzhi.com）指出：申論的本質其實就是要求考生以模擬公務員的身份來概括分析解決材料中所提出的問題。語言要符合申論的特殊規(guī)范和要求。
申論大作文一般情況下分為四種類型，即評論文，策論文，政論文和公文。前三者的寫作各有所側重，有的強調原因，有的強調對策。
任何一篇申論作文都由論點，論據，論證三部分組成，我們簡稱申論的三要素。論點，就是你的主要觀點。有總論點，也有分論點，總論點有時候也就是你的作文題目，而分論點就是論證總論點的角度。論點的原則是整體性、身份、高度、廣度、準確。身份指的是你要以國家公務員的身份，有時候題目本身也會規(guī)定寫作者的具體身份。高度指的是申論文章要有一定的政治高度，一般的政治高度在當下指的是科學發(fā)展觀，生態(tài)文明，和諧社會等。廣度指的是分析問題的思維要寬闊。準確指的是立場一定要和國家和黨中央保持高度一致。
論據是論點得以存在的基礎，是用來證明論點的材料、依據，它是文章的支撐。一般情況下有兩種類型。事實性論據和理論性論據。事實論據指的是以客觀事實為依據的資料，如統(tǒng)計資料、概括的事實、具體事例等。理論論據如經典著作、理論文獻、名言諺語、科學公理、規(guī)律等。
論證就是如何把論據利用起來對論點進行解釋說明。一般情況下有例證、引證、理論論證、比較論證、歸謬論證等方法。
申論文章的寫作步驟一般是先審題、列提綱、定題目、想開頭、寫分論點、想結構、論證、寫結尾等8個環(huán)節(jié)組成。
第一，詳細審題，理解命題目的，審清作文的類型要求具體是策論文、評論文、議論文、公文、講話稿還是其他。審出限制條件，即論述的內容重點要分析原因還是強調對策，弄明白虛擬身份是誰，要求的字數限制和其他規(guī)定。
第二列提綱，列提綱就是要寫出文章的基本思路，在草稿紙上畫個草圖，弄出各個分論點來。
第三，寫題目，題目的寫法一般有正立法、反立法、引申法。所謂正立法就是標題就是論點，我們要提倡這種寫法，如《確?！皺酁槊袼谩币行滤悸?》。反立法就是對一種錯誤的觀點或負面現象進行質疑，如《開發(fā)海洋資源不可顧此失彼》，《警惕地方保護主義借“救市”抬頭 》等。引申法如由XX引發(fā)的思考， XX的啟示，從怒江水電開發(fā)說開去，XX告訴我們什么等。
第四，開頭。開頭里面要交代清楚事件、影響和觀點。第一層，交代事情的緣起，根據材料得到某時某地發(fā)生某事，非常具體。第二層，揭示主題，由該事件看出某問題相當嚴峻，符合我們的思維習慣。第三層，談某問題的影響或危害。一般情況下有鋪開型、引用型、比喻型、對比型和設問型。對開頭我們可以套用一個萬能開頭。
A、 近年來/目前/最近一段時間；（）現象/情況頻繁出現/形勢嚴峻/導致/造成（）。究其原因，則存在多個方面（）。 由此，我們認為（）迫在眉睫/應當提上議事日程/應該重視（）/我們必須（）。 B、形勢/現象再一次引發(fā)了世人的震驚/人們的警惕：（）面對如此現狀，我們禁不住涌出深深的憂慮：時下的問題為什么還是（）也有人樂觀的解說：從（）上看，（）；從（）上看，（）。可是，如果轉換一下視角，從（）尺度上去審視、去深入思考，我們又付出了這樣的代價？
第四，文章的結構，一般情況下我們采用三段式結構：三W原則即提出問題（怎么了WHAT），概述材料，引出論點。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都是選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題（為什么WHY），分析造成問題的原因。分析問題要緊密結合材料，不能海闊天空的亂談，要集中論述一個問題，重點內容要詳寫，次要內容要略寫。解決問題（怎么辦HOW）提出解決問題的方案。提出問題的方案要有層次條理性，要緊承分析問題的步驟，最好時推出剛才提出的問題提出相應的對策。
第五，結尾。基本結構：總結觀點 + 強調意義 + 鋪墊重要性。第一層，概括總結，收束全文；第二層，強調和深化主題，或把第一段的話翻新，或反面論述，三兩句話總結全文。第三層，提出希望或者發(fā)出號召。通過你的總結分析，把由具體現象引發(fā)的思考上升到更高的層次或理論高度，一般可納入“科學發(fā)展--社會公正--和諧社會”的話語體系。
結尾常用詞：綜上所述/總而言之/從以上的分析我們知道/從以上的分析我們看到（ ）
萬能句式：有效解決看病難、看病貴的問題/解決農民工問題/解決上學難、上學貴的問題/建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會--------對推動我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。對于全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
第六，還要寫好過渡段和過渡句，如針對以上原因我認為應當著重從以下幾方面著手；…是一項系統(tǒng)而持久的工程，必須從多方面入手；可見，面對如此紛繁復雜的狀況，我們應當從以下方面著手來解決這一難題；面對著這些漏洞和隱患：一是……二是……；目前，我國要在實踐中真正實現……尚存許多困難與障礙。具體來說，改革應從這樣幾個方面著手……；要解決這些問題，需要全社會、各行各業(yè)好好下一番苦功夫等等。
最后，把字練好是非產關鍵的，要規(guī)范，認得清，還要寫的好看。
