申論考試大綱2012年與2011年相比，總體上沒有什么變化，這也是公務(wù)員考試三年為一穩(wěn)定期的表現(xiàn)。大作文一直是申論考生中的傳統(tǒng)題目，也是拉開考生差距的一種題型，應(yīng)予以重視。預(yù)測(cè)2012年大作文命題將有以下幾個(gè)趨勢(shì)：
回歸自主命題
大作文從2000——2004年，圍繞一個(gè)社會(huì)問題自擬題目作文，到2005——2010年的命題或半命題作文，再到2011年的圍繞一個(gè)主題，自擬題目，呈現(xiàn)出相對(duì)自由的趨勢(shì)。見下表：
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年份 |
文章寫作 |
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00年 |
給定資料所反映的主要問題，用1 200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。（50） |
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01年 |
根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1 000字左右的文章。（50） |
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02年 |
就所提出的對(duì)策建議進(jìn)行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點(diǎn)論證。（40） |
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03年 |
兩種講話情境，請(qǐng)任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)講話稿或電視講話稿。（50） |
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04年 |
寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況報(bào)告”。1500字(50分) |
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05年 |
以“評(píng)解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題（35） |
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06年 |
如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力（40） |
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07年 |
以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。（30分） |
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08年 |
【省】以“人與自然”為題，寫一篇文章（40分） |
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【地市】“從“怒江水電開發(fā)”說開去”為題，寫一篇文章。（40分） |
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09年 |
胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考，請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分） |
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10年省部級(jí) |
圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分） |
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10年地市級(jí) |
以“海洋的健康”為題目；自選角度，寫一篇文章。（40分） |
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11年省部級(jí) |
以“弘揚(yáng)黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分） |
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11年省部級(jí) |
“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識(shí)分子說，‘我已經(jīng)無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分） |
因此，大膽預(yù)測(cè)，2012年國考申論大作文，在題目上，很可能回歸為“自擬題目”的趨勢(shì)，這就要求我們考生在平時(shí)的大作文復(fù)習(xí)中，要注意訓(xùn)練擬定題目。文章的題目向來都被稱為是一篇文章的眼睛，一個(gè)好的題目既可以反映出文章的核心觀點(diǎn)，彰顯整篇文章的檔次，又可以吸引閱卷者的注意力，有利于得高分。
對(duì)材料的依賴性減少
以2011年省部級(jí)試卷為例，要求以“弘揚(yáng)黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。但通篇七段材料中明顯涉及黃河文化的只有最后一段材料：
文化學(xué)者R教授的話“從某種意義上講，認(rèn)識(shí)黃河、了解黃河，是在尋找一種精神資源，尋找一種精神的依歸；”
中國地理學(xué)會(huì)M教授的觀點(diǎn)引入的“大黃河”概念。他說：“如果狹義的黃河文化是指黃河中下游地區(qū)的農(nóng)耕文化，那么廣義的黃河文化就應(yīng)從大黃河的概念出發(fā)，將中原農(nóng)耕文化和北方草原文化統(tǒng)一納入黃河文化體系?！敝铝τ邳S河文化研究的Z博士提出了弘揚(yáng)黃河文化的四個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)：首先，深刻認(rèn)識(shí)黃河文化的價(jià)值：其次，注重“黃河文化圈”的培養(yǎng)與維護(hù)；再次，注重文化創(chuàng)意融入生態(tài)旅游的一站式體驗(yàn)：第四是主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈?！?/p>
以“弘揚(yáng)黃河精神”為主題寫一篇文章，作文中就必須第一步清晰闡釋出黃河精神到底是什么，需要通過閱讀分析材料然后再加以提煉才能得出來的，這就使得考生無法再像以前那樣可以直接原版抄材料，必須要把握通篇材料，進(jìn)行分析提煉，在此基礎(chǔ)上加以引申。這無疑增大了考試的難度，這也是為什么2011年申論考試平均分較低的原因之一。
2011年地市級(jí)對(duì)于材料的依賴除了跟省部級(jí)一樣，“失根”一詞也只是在最后一段材料中有所提及，除此之外，在要求上還有一個(gè)不同點(diǎn)，即要求“不拘泥于給定材料”，這打破了2011年以前所有申論考試中“根據(jù)材料”的要求，直接告訴考生可以自由發(fā)揮和引申，這一變化趨勢(shì)讓很多考生無所適從，相信在接下來的考試?yán)锶杂锌赡艹霈F(xiàn)這種情況，因此考生需轉(zhuǎn)變大作文直接抄材料的觀念，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
轉(zhuǎn)向文化層面
2011年省部級(jí)和地市級(jí)的申論大作文都是與文化相關(guān)。如省部級(jí)的黃河文化，地市級(jí)的失根文化，都是由一個(gè)社會(huì)事實(shí)上升至文化層面。
中共中央總書記胡錦濤在十六屆六中全面上曾指出：“提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”;溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，要深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。因此，這是與我國當(dāng)前的政治理論背景緊密聯(lián)系的。
另外，當(dāng)前，我國步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是各類社會(huì)矛盾集中凸顯的危險(xiǎn)期，在這個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民族文化的重視和發(fā)展，以增進(jìn)國家的凝聚力、向心力，所以，提出建設(shè)文化強(qiáng)國的目標(biāo)非常及時(shí)也是非常必要的。考生在國考備考中應(yīng)當(dāng)關(guān)注相應(yīng)熱點(diǎn)時(shí)事，有所準(zhǔn)備。
申論更多復(fù)習(xí)技巧可參考《2012年國家公務(wù)員考試一本通》。
