經(jīng)濟(jì)發(fā)展在帶來機(jī)遇的同時(shí)，往往帶來新的挑戰(zhàn)。伴隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，一些社會(huì)矛盾也在凸顯，體現(xiàn)了社會(huì)關(guān)系的某種緊張：“富二代”、“煤老板”成為流行標(biāo)簽，包含著對收入差距拉大的復(fù)雜情感;農(nóng)民工為討薪跳樓跳橋，勞資關(guān)系在一些地方明顯失衡;路不敢拾遺、傷不敢救助，尷尬無奈中彌漫著信任焦慮……
時(shí)間會(huì)濃縮成就，也會(huì)疊加矛盾。我國用幾十年的時(shí)間，走完了西方國家上百年才走過的路。高度濃縮的發(fā)展歷程，急劇變遷的社會(huì)環(huán)境、深刻變動(dòng)的利益格局，正是社會(huì)關(guān)系漸趨緊張的重要原因。例如，收入差距的拉大，有市場經(jīng)濟(jì)的作用;拆遷矛盾增多的背后，是城市化進(jìn)程的加速;社會(huì)信任度的降低，也與“單位人”向“社會(huì)人”、“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”的轉(zhuǎn)型有關(guān)。
正因如此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，重新審視社會(huì)關(guān)系成為健康發(fā)展的必需。也正因如此，人們在審視社會(huì)管理時(shí)，才把協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系作為首要基本任務(wù)。
仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下許多社會(huì)關(guān)系的緊張，往往是不同利益訴求使然。如果地方政府在企業(yè)改制、房屋拆遷、土地征用等方面，能夠恪守公共服務(wù)提供的職能，保持中立仲裁者的角色，而不是把部門利益和個(gè)人利益凌駕于公共利益之上，以“公司化思維”與民爭利，那么群眾上訪、拆遷自焚就會(huì)大大減少，那里的干群魚水關(guān)系也就不會(huì)異化為水火關(guān)系。如果包工頭不是無故克扣拖欠農(nóng)民工工資，如果農(nóng)民工有通暢的利益表達(dá)渠道、完善的法律救濟(jì)手段，那么跳樓討薪就不會(huì)成為折射勞資關(guān)系的一道悲愴符號(hào);如果公立醫(yī)院能夠堅(jiān)守公益性，而不是縱容醫(yī)生靠收紅包、開高價(jià)藥“以灰色收入養(yǎng)醫(yī)”、“以藥養(yǎng)醫(yī)”，那么醫(yī)患關(guān)系就不會(huì)成為經(jīng)常被談及的無奈話題。
從這個(gè)角度看，“利益關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)”。協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的重要途徑，就是要適應(yīng)利益格局的深刻變化，從利益分配、利益表達(dá)、沖突解決等方面，協(xié)調(diào)各種利益訴求，兼顧各方面關(guān)切，進(jìn)而促進(jìn)利益動(dòng)態(tài)平衡。這也是為什么在剛剛過去的全國兩會(huì)上，提高個(gè)稅起征點(diǎn)備受關(guān)注、保障房建設(shè)成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)吸引眾多目光……
列寧曾說過，利益觸動(dòng)每個(gè)人的神經(jīng)。如何讓社會(huì)高度緊繃的神經(jīng)放松下來，如何協(xié)調(diào)解決伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和問題？解鈴還須系鈴人，不斷做出適應(yīng)新利益格局的安排調(diào)節(jié)，充分利用“利益杠桿”撬解社會(huì)矛盾，這是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的主要抓手，也是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要方面。
