近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導、規(guī)范和促進慈善事業(yè)發(fā)展的文件。
《意見》圍繞扶貧濟困、銜接社會救助工作確立了慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求，提出到2020年，慈善監(jiān)管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，慈善事業(yè)對社會救助體系形成有力補充。意見指出構(gòu)建由行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的慈善事業(yè)綜合監(jiān)管體系，并建立了嚴格的責任追究制度。意見提出的“新政”，會為我國慈善事業(yè)帶來哪些變化？
變化一：奉獻愛心更多元 網(wǎng)絡(luò)慈善更有序
意見提出，鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻愛心。探索捐贈知識產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價證券等新型捐贈方式，鼓勵設(shè)立慈善信托，抓緊制定政策措施，積極推進有條件的地方開展試點。
對于新興的網(wǎng)絡(luò)慈善，意見提出，積極探索培育網(wǎng)絡(luò)慈善等新的慈善形態(tài)，引導和規(guī)范其健康發(fā)展。
變化二：優(yōu)惠政策更到位 金融“加盟”更給力
意見強調(diào)，落實企業(yè)和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策。在加大社會支持力度方面，意見不僅提出鼓勵企事業(yè)單位為慈善活動提供場所和便利條件、按規(guī)定給予優(yōu)惠等措施，還要求積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。
變化三：管理監(jiān)督更完善 慈善活動更透明
針對完善慈善組織的監(jiān)督管理，意見提出了一系列硬性措施，包括強化慈善組織信息公開責任，明確公開內(nèi)容、公開時限和公開途徑;建立健全責任追究制度。
變化四：信息銜接更緊密 扶貧濟困更高效
意見提出，要建立民政部門與其他社會救助管理部門之間的信息共享機制，同時建立和完善民政部門與慈善組織、社會服務(wù)機構(gòu)之間的銜接機制，形成社會救助和慈善資源的信息有效對接。
對于經(jīng)過社會救助后仍需要幫扶的救助對象，民政部門要及時與慈善組織、社會服務(wù)機構(gòu)協(xié)商，實現(xiàn)政府救助與社會幫扶有機結(jié)合，做到因情施救、各有側(cè)重、互相補充。
變化五：好人好事受鼓勵 慈善氛圍更濃厚
意見提出，國家對為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻、社會影響較大的個人、法人或者組織予以表彰;完善公民志愿服務(wù)記錄制度，按照國家有關(guān)規(guī)定建立完善志愿者嘉許和回饋制度，鼓勵更多的人參加志愿服務(wù)活動。
