政府部門(mén)哪來(lái)這么多閑錢(qián)？又為何如此大手大腳？如果這些問(wèn)題不能從根本上得到解決，公眾只是懇請(qǐng)官員出于道德自覺(jué)，把錢(qián)花在刀刃上，很難得到預(yù)想的結(jié)果。
臨近年末，又是一關(guān)。按理說(shuō)，各級(jí)政府應(yīng)該在工作上查遺補(bǔ)缺，有不足的就該著力彌補(bǔ)一下，但是，也有部門(mén)把“花錢(qián)”當(dāng)成了突擊任務(wù)。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)不得不在年底這兩個(gè)月中確定超過(guò)3.5萬(wàn)億元財(cái)政資金的去向，一言以蔽之就是突擊花錢(qián)。這種現(xiàn)象往年也有，只是今年可能更為嚴(yán)重。
一旦把花錢(qián)當(dāng)成任務(wù)，必然是花錢(qián)如流水，有敗家行為也不足為奇。據(jù)報(bào)道，在2010年底的一場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)中，湖南省財(cái)政廳、文化廳、省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心花了3000萬(wàn)元，買(mǎi)下了市價(jià)1500萬(wàn)元的東西。而相關(guān)官員對(duì)此答復(fù)，這是“預(yù)算執(zhí)行的需要”，“如今不僅有預(yù)算編制，還有預(yù)算執(zhí)行。如果預(yù)算沒(méi)有執(zhí)行完，財(cái)政就要收回，必然會(huì)影響第二年的預(yù)算編制?！睘榛ㄥX(qián)而花錢(qián)，這算得上是現(xiàn)代版的“買(mǎi)櫝還珠”，而背后一些官員早把“小算盤(pán)”打得劈啪亂響。在他們看來(lái)，凡是申請(qǐng)下來(lái)的預(yù)算資金都是自己掌握的，如果不盡快地花掉，交回去才是真正的浪費(fèi)，而且還會(huì)影響到來(lái)年的預(yù)算。崽賣(mài)爺田心不疼。商人報(bào)價(jià)7000元的音箱，被政府部門(mén)限定了1.9萬(wàn)元的最低價(jià)，雖有違市場(chǎng)規(guī)律，卻遵守了“突擊花預(yù)算”的潛規(guī)則。
財(cái)政支出實(shí)際上就是在替納稅人花錢(qián)，如有揮霍，即便經(jīng)手官員不以為意，納稅人也會(huì)心疼不已。對(duì)于政府部門(mén)突擊花錢(qián)的行為，有人感慨何不去買(mǎi)校車(chē)。其實(shí)，年底剩余的這些預(yù)算資金是買(mǎi)了音箱還是買(mǎi)了校車(chē)，又或者去做了公益事業(yè)，都不是問(wèn)題的癥結(jié)。政府部門(mén)哪來(lái)這么多閑錢(qián)？又為何如此大手大腳？如果這些問(wèn)題不能從根本上得到解決，公眾只是懇請(qǐng)官員出于道德自覺(jué)，把錢(qián)花在刀刃上，很難得到預(yù)想的結(jié)果。
政府部門(mén)閑錢(qián)多，應(yīng)該能證明財(cái)政預(yù)算不夠科學(xué)、不夠合理、不夠精確。一些政府部門(mén)不是根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)預(yù)算編制，而是能多要就不少要，為部門(mén)利益爭(zhēng)取最大空間。而粗疏的預(yù)算編制，也給這些部門(mén)留下了足夠多的空子。所以，粗疏的預(yù)算即便公開(kāi)了，納稅人還是看不懂，更談不上監(jiān)督。今年，中央政府部門(mén)公布“三公”經(jīng)費(fèi)，面對(duì)空泛的數(shù)字，公眾也是無(wú)法判斷哪些是必需的、哪些是不合理的。而政府部門(mén)的大手大腳，也可以證明預(yù)算資金被批準(zhǔn)之后，在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有得到有效的監(jiān)控。如果上級(jí)財(cái)政部門(mén)往往只負(fù)責(zé)匯總上報(bào)，并不仔細(xì)審核花銷(xiāo)的合理性和合法性，那么下級(jí)部門(mén)自然是想怎么花就怎么花，只要能對(duì)上賬就行了。
亂花錢(qián)名目繁多，杜絕亂花錢(qián)的方法卻很簡(jiǎn)單，那就是透明。四川巴中白廟鄉(xiāng)從去年開(kāi)始“裸曬”賬本就是一個(gè)不錯(cuò)的嘗試。花納稅人的錢(qián)就該讓納稅人監(jiān)督，這種監(jiān)督不能僅僅是年初看預(yù)算、年終看決算，還要能時(shí)時(shí)查賬。在這種透明的環(huán)境中，哪個(gè)部門(mén)還敢明目張膽地“只買(mǎi)貴的不買(mǎi)對(duì)的”？
